[2026 최신] 설탕 부담금(설탕세) 도입 논란 완벽 정리

최근 이재명 대통령의 제안으로 '설탕 부담금'이 뜨거운 화제가 되고 있죠. 담배처럼 설탕 과다 제품에 부담금을 부과해 건강을 보호하고, 그 재원을 공공 의료에 쓰자는 내용인데요.

 

세금인지 부담금인지, 물가에 미칠 영향은 어떨지 등 논란이 많아요. 

1. 설탕 부담금이란?

설탕 부담금(일명 설탕세)은 당류(설탕, 감미료 등)가 과다 첨가된 가공식품(주로 가당 음료)에 제조·수입업자에게 부과하는 부담금입니다.

• 세금이 아니라 국민건강증진부담금처럼 특정 목적(비만 예방, 건강증진기금)으로 쓰이는 '준조세' 성격이에요.
• 대상: 콜라, 사이다 등 청량음료 중심 (과자·빵 등 확대 논의 가능).
• 부과 방식 예시 (과거 법안): 1ℓ당 당 함량에 따라 225~300원, 또는 100ℓ당 1,000~28,000원 수준.

 

(위 사진처럼 음료 한 병에 들어가는 설탕 양이 어마어마하죠? 실제 설탕 큐브로 보면 충격적이에요.)

2. 왜 지금 논란이 된 거예요?

• 2026년 1월 28일, 이재명 대통령이 X(트위터)에 직접 제안: "담배처럼 설탕 부담금으로 설탕 사용 억제, 그 부담금으로 지역·공공 의료 강화에 재투자 어떠신가요?"
• 배경: 서울대 건강문화사업단 여론조사에서 국민 80.1%가 찬성했다고 해요.
• 청와대 입장: 세금이 아닌 부담금으로, 제조사에 부과해 당 함량 줄이도록 유도. 소비자 직접 부과 아님.

 

3. 담배 부담금과 비교

담배처럼 운영될 가능성이 커요.

항목	담배 건강증진부담금	설탕 부담금 (예상)
부과 대상	담배 제조·수입사	가당 음료·가공식품 제조·수입사
금액 예시	궐련 20개비당 841원	1ℓ당 225~300원 (법안안)
용도	금연·보건 사업 (특정 용도 제한)	비만 예방, 지역·공공 의료 투자
효과	흡연율 감소	당 섭취 감소 유도

 

4. 해외 사례: 효과 있었을까?

WHO가 2016년부터 권고한 정책으로, 120개국 이상 도입!

• 영국 (2018년 도입): 당 함량 높은 음료에 세금 부과 → 제조사 65%가 당 줄임, 설탕 사용량 47% 감소, 아동 충치 12% ↓.
• 다른 국가: 멕시코, 프랑스, 미국 일부 등 비만율 개선 효과 보고.

 

 

 

5. 찬반 의견

찬성 측

• 과다 설탕이 비만·당뇨·심혈관 질환 원인 → 국민 건강 보호.
• 제조사가 당 줄이면 부담금 0원 → 자발적 개선 유도.
• 재원으로 공공 의료 강화 (지역 병원 등).

반대 측

• 결국 가격 인상 → 물가 상승, 저소득층 부담 커짐.
• 우회 증세 논란 (준조세 성격).
• 식품업계·소상공인 타격 (카페 메뉴 가격 ↑ 등).

(설탕 과다 섭취가 비만을 부추긴다는 인포그래픽. 건강 문제 심각하죠?)

6. 앞으로 어떻게 될까?

아직 법안 통과 전이에요. 과거(2021년 등) 여러 번 발의됐지만 업계 반대로 무산됐어요. 이번엔 대통령이 직접 띄워서 공론화 중! 의견 수렴 후 국민건강증진법 개정 논의될 듯해요.